2020年我國家具行業主管部門、監管體制、法律法規及政策

* 來源: 中國報告網 * 作者: xjjcsh * 發表時間: 2020-09-30 23:31:45 * 瀏覽: 90

1、行業主管部門

木質家具制造業，由國家發展和改革委員會統一制定產業政策；行業主管部門為工業和信息化部消費品工業司；行業質量技術監管部門為國家市場監督管理總局產品質量安全監督管理司及國家林業和草原局。

行業自律組織主要有中國木材與木制品流通協會、中國林產工業協會、中國建筑材料流通協會、中國家具協會、全國工商聯家具裝飾業商會、中國連鎖經營協會等。

政府部門和自律管理機構對本行業的管理和服務職能主要體現在為企業提供政策指導、法律監管和會員服務上，包括制定產業政策、規劃行業發展戰略、制定產品質量監督和技術標準、優化行業發展環境等。

2、行業主要法律法規

我國家具行業實行的主要法律法規如下所示：

性質	發布單位	法律法規名稱
法律	全國人民代表大會常務委員會	《中華人民共和國建筑法》
		《中華人民共和國招標投標法》
		《中華人民共和國合同法》
		《中華人民共和國安全生產法》
行政法規	中華人民共和國國務院	《建設工程質量管理條例》
		《建設工程安全生產管理條例》
		《安全生產許可證條例》
部門規章	中華人民共和國住房和城鄉建設部	《建筑業企業資質管理規定》
		《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》
		《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》
		《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》
		《工程建設工法管理辦法》
		《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
		《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》

目前建筑模架行業正處于快速發展階段，相應的行業規范和技術標準也在不斷完善。中華人民共和國住房和城鄉建設部批準發布的主要的國家規范標準如下：

序號	行業規范
1	《建筑施工高處作業安全技術規范》
2	《建筑施工安全檢查標準》
3	《混凝土結構工程施工質量驗收規范》
4	《鋼結構設計規范》
5	《建筑施工腳手架安全技術統一標準》
6	《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》
7	《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》
8	《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規程》
9	《建筑施工臨時支撐結構技術規范》
10	《租賃模板腳手架維修保養技術規范》
11	《建筑結構荷載規范》
12	《建設工程施工現場消防安全技術規范》
13	《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》

除上述技術規范外，《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術標準（征求意見稿）》2018年5月由住建部辦公廳發布，用以對外征求意見。參與此次征求意見稿的編制工作，是盤扣式鋼管支架安全技術標準的主要參與制定者之一。

3、行業主要產業政策

模架工程行業的發展是現代建筑業發展的重要組成部分，在提高建筑行業建設標準、減少安全事故、提升工程建設效率方面具有重要作用。模架工程作為建筑行業的重要部分，受到國家政策方面的支持。主要的產業政策如下：

序號	政策	發布單位	發布時間	相關內容
1	《關于促進建筑業持續健康發展的意見》	國務院辦公廳	2017.02	加快先進建造設備、智能設備的研發、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。限制和淘汰落后、危險工藝工法，保障生產施工安全。積極支持建筑業科研工作，大幅提高技術創新對產業發展的貢獻率。堅持以推進供給側結構性改革為主線，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，深化建筑業“放管服”改革，完善監管體制機制，優化市場環境，提升工程質量安全水平，強化隊伍建設，增強企業核心競爭力，促進建筑業持續健康發展，打造“中國建造”品牌
2	《建筑業發展“十三五”規劃》	住建部	2017.04	完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業總產值年均增長7%，建筑業增加值年均增長5.5%。大力發展專業化施工，推進以特定產品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業承包企業快速發展
3	《建筑業10項新技術（2017版）》	住建部	2017.1	加快促進建筑產業升級，增強產業建造創新能力，做好銷鍵型腳手架及支撐架等10項新技術的推廣應用工作，全面提升建筑業技術水平
4	《產業結構調整指目錄（2019年本）》	國家發展和改革委員會	2019.1	節能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產品的研發與推廣

4、行業標準及準入資質

（1）行業標準

模架工程作為建筑行業中的重要部分，除國家以及相關主管部門制訂了較為模架工程作為建筑行業中的重要部分，除國家以及相關主管部門制訂了較為具體如下：

序號	制定單位	行業技術標準
1	中國模板腳手架協會	《盤銷式鋼管腳手架》
2	中國模板腳手架協會	《獨立支撐應用技術規程》
3	中國模板腳手架協會	《獨立支撐應用技術規程》
4	中國基建物資租賃承包協會	《承插型鍵槽式鋼管腳手架品質管理規范》
5	中國基建物資租賃承包協會	《承插型盤扣式鋼管支架品質管理規范》
6	中國基建物資租賃承包協會	《承插型鍵槽式鋼管腳手架》

（2）準入資質

我國相關法規對從事模架租賃業務沒有特殊要求，從事建筑模架專業承包的企業需按照相關標準申請建筑業企業相關資質，經審查合格取得資質后，方可從事相關建筑施工活動。從事建筑模架專業承包的企業需取得模板腳手架專業承包資質（不分等級）。相關法規具體要求如下：

序號	法律法規名稱	內容
1	《中華人民共和國建筑法》	第十三條規定：從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，經資質審查合格，取得相應等級資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
2	《建筑業企業資質管理規定》	第十一條規定：下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：（1）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；（2）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；（3）施工勞務資質；（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。第十三條第二款規定，本規定第十一條規定的資質許可程序由設區的市級人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。
3	《住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》	第二條規定：部分建設工程企業資質審批實行告知承諾制（“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單第37—43項）（一）審批部門（1）建筑業企業資質認定（建筑工程、市政公用工程施工總承包一級）：住房和城鄉建設部；（2）建筑業企業資質認定（施工總承包部分二級、部分三級，專業承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業承包）：省級住房和城鄉建設部門；（3）建筑業企業資質認定（施工總承包部分三級、專業承包部分三級、預拌混凝土、模板腳手架專業承包、燃氣燃燒器具安裝維修企業資質）：設區的市級住房和城鄉建設部門。

資料來源：觀研天下整理（SYL）

相關行業分析報告參考《2020年中國模架市場前景研究報告-產業供需現狀與未來動向研究》。

上一條: 關于印發《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》的通知